Štátny stavebný dohľad: ako prebieha kontrola
Kontrolu robí stavebný inšpektor regionálneho úradu ako stavebného inšpektorátu: upovedomí vás, preukáže sa, prezrie pozemok a stavbu, nahliadne do dokumentácie a výsledok zapíše do záznamu, pri nedostatkoch do zápisnice s fotografiami (§ 71 a 72). Vlastník pozemku a stavby mu musí umožniť vstup a nazrieť do dokumentácie, pri drobnej stavbe najmä do overeného projektu s overovacou doložkou. Ak sa stavia bez overeného projektu, inšpektor vyzve práce zastaviť a inšpektorát nariadi odstránenie stavby, od 1. 1. 2027 len ak ju nemožno dodatočne povoliť.
Ak máte drobnú stavbu ohlásenú a staviate podľa projektu, kontroly sa nemusíte obávať.
Kto dohľad vykonáva a prečo príde
Štátnym stavebným dohľadom sa chráni verejný záujem pri stavebných prácach, pri užívaní stavby aj pri jej odstraňovaní (§ 71 ods. 1). Do 31. 12. 2026 aj od 1. 1. 2027 ho vykonáva regionálny úrad ako stavebný inšpektorát (§ 14 ods. 2 písm. a), na stavbách priamo stavební inšpektori (§ 71 ods. 3). Obec ako stavebný úrad dohľad nerobí, ale podáva inšpektorátu podnet na jeho vykonanie (§ 15 ods. 5). Od 1. 1. 2027 navyše pri zistení nepovolených prác stavebníka upozorní, že porušuje zákon (§ 15 ods. 5 písm. j).
Kedy a z akého podnetu inšpektorát kontrolu začne, zákon podrobne neupravuje. V praxi býva dôvodom podnet obce alebo suseda; ako ho podať, opisuje článok Sused postavil stavbu pri hranici bez súhlasu.
Ako prebieha kontrola na mieste
- Upovedomenie. Inšpektor vás o dohľade upovedomí (§ 71 ods. 4); v akom predstihu a akou formou, zákon neurčuje. Bez upovedomenia smie vstúpiť len pri bezprostrednom ohrození ľudí, zvierat, majetku alebo životného prostredia (§ 71 ods. 8).
- Preukaz. Oprávnenie inšpektora sa preukazuje preukazom (§ 71 ods. 3), pokojne si ho vypýtajte. Prísť môžu aj prizvané osoby, napríklad zamestnanci dotknutých orgánov (§ 71 ods. 5 a 6).
- Prehliadka. Inšpektor smie vstúpiť na pozemok, na stavbu a na stavenisko a zistiť skutkový stav (§ 71 ods. 5). Zisťuje najmä, či sa stavia podľa overeného projektu, kto stavia a či sa neohrozuje susedný pozemok alebo stavba (§ 72 ods. 1).
- Dokumentácia. Vlastník stavby, vlastník pozemku a stavbyvedúci musia umožniť inšpektorovi nazerať do dokumentácie stavby a vytvoriť podmienky, aby kontrola splnila účel (§ 71 ods. 7).
- Výsledok. Ak inšpektor nedostatky nezistí, dohľad skončí záznamom so zisteným stavom, ktorý uloží do informačného systému (§ 72 ods. 3). Ak ich zistí, spíše zápisnicu, ktorú podpíšu prítomní, prílohou je fotodokumentácia (§ 72 ods. 4 a 6). Podľa povahy nedostatku vás môže vyzvať na jeho odstránenie v lehote, ktorú sám určí, a jej splnenie overí opakovaným dohľadom (§ 72 ods. 4 a 5).
Inšpektor upovedomí vopred vlastníka stavby, vlastníka pozemku alebo stavebníka (§ 71 ods. 4). Kontrola bez nedostatkov končí záznamom v stavebnom denníku alebo úradným záznamom (§ 72 ods. 3). Správny poriadok sa na výkon dohľadu nevzťahuje, okrem postupu podľa § 73 ods. 1 až 3 (§ 82 ods. 1 písm. f).
Upovedomí všetkých troch, a ak by to zmarilo účel kontroly, najneskôr pri jej začatí; na mieste sa musí preukázať preukazom (§ 71 ods. 3 a 4). Kontrola bez nedostatkov končí úradným záznamom. Inšpektor smie po upozornení robiť fotografie, video aj zvukový záznam (§ 72 ods. 7 a 8) a overiť si totožnosť tých, ktorí stavajú (§ 72 ods. 1 písm. a). Správny poriadok sa na výkon dohľadu nevzťahuje vôbec (§ 82 ods. 1 písm. f).
Čo si pripraviť
Pri drobnej stavbe inšpektora zaujíma najmä jedno: či staviate podľa overeného projektu. Stavebné práce bez neho alebo v rozpore s ním sú nepovolené (§ 28 ods. 1). Odporúčame mať po ruke:
- Overený projekt stavby s overovacou doložkou (§ 63 ods. 7). Viac v článku Overovacia doložka: čo to je a ako dlho platí.
- Doklad o podaní ohlásenia. Ak úrad projekt drobnej stavby do 30 dní neoveril, predpokladá sa, že overovaciu doložku vydal (§ 63 ods. 6 a 7). Vtedy odporúčame mať pri sebe podací lístok alebo potvrdenie o podaní.
- Stanoviská a súhlasy priložené k ohláseniu.
- Pri svojpomoci stavebný denník (§ 30 ods. 6 písm. g) a kontakt na osobu, ktorá stavbu odborne vedie (§ 26 ods. 3). Viac v článku Stavebný dozor pri drobnej stavbe.
- Fotografie s dátumom z priebehu stavby, najmä základov. Zákon ich nevyžaduje, v praxi však pomôžu ukázať, ako sa stavalo.
Od 1. 1. 2027 mnoho drobných stavieb ohlásenie nepotrebuje, ak nespĺňajú žiadnu z podmienok § 18 ods. 3 (§ 18 ods. 5 písm. k), napríklad nie sú bližšie ako 2 m od hranice ani nejde o budovu s pevným základom. Overený projekt vtedy nemáte, preto odporúčame mať poznačené rozmery a vzdialenosti od hraníc. Prehľad nájdete v článku Kedy treba ohlásiť drobnú stavbu a kedy nie.
Ako sa pri kontrole správať
Vstup inšpektorovi neodopierajte. Kto nezabezpečuje podmienky na výkon dohľadu alebo v ňom bráni, dopúšťa sa priestupku (§ 79 ods. 2 písm. c). Z praxe odporúčame:
- buďte pokojní a vecní a nehádajte sa o susedoch,
- ak je to možné, prizvite osobu, ktorá stavbu odborne vedie,
- zápisnicu si pred podpisom prečítajte a ak s niečím nesúhlasíte, požiadajte o doplnenie svojho vyjadrenia,
- vyžiadajte si kópiu zápisnice a zapíšte si lehoty, ktoré inšpektor určil.
Čo môže inšpektor a inšpektorát nariadiť
- Výzva uviesť stavbu do súladu s overeným projektom v určenej lehote, ak stavba stojí inak, než je v projekte (§ 73 ods. 1).
- Výzva bezodkladne zastaviť práce, ak sa stavia bez overeného projektu, od 1. 1. 2027 výslovne aj v rozpore s ním (§ 73 ods. 4). Stavebník, ktorý stavia svojpomocou, musí práce prerušiť a stavbu zabezpečiť, ak to orgán dohľadu prikáže (§ 30 ods. 6 písm. h).
- Údržba, nevyhnutné úpravy alebo zabezpečovacie práce na vlastné náklady vlastníka, ak stavba nespĺňa požiadavky na stavby alebo ohrozuje ľudí, zvieratá, životné prostredie či majetok; nariadeniu predchádza výzva na nápravu (§ 74 ods. 1 až 4).
- Odstránenie stavby zhotovenej nepovolenými stavebnými prácami (§ 74 ods. 8 písm. d). Vlastník ju musí odstrániť na vlastné náklady v určenej lehote; inak nasleduje výkon rozhodnutia (§ 78 ods. 1 a 2) a náklady náhradného odstránenia inšpektorát vymáha od vlastníka (§ 74 ods. 9, od 1. 1. 2027 ods. 10).
Od 1. 1. 2027 nariadi inšpektorát odstránenie, len ak stavbu nemožno dodatočne povoliť podľa § 60 alebo konanie o žiadosti skončilo neúspešne. Predtým vyzve vlastníka, aby v lehote najmenej 60 dní preukázal podanie žiadosti o dodatočné povolenie; ak ju preukáže, konanie o odstránení sa preruší (§ 74 ods. 9). Podrobnosti nájdete v článku Stavba začatá po 1. apríli 2025 bez ohlásenia. Od 1. 1. 2027 sa pravidlá dohľadu primerane použijú aj na stavby spred 1. 4. 2025 (§ 84a ods. 2); ich legalizáciu opisuje článok Už postavená garáž alebo domček bez ohlásenia.
Samotná kontrola nie je správne konanie (§ 82 ods. 1 písm. f). Nariadenia, napríklad nariadenie odstránenia stavby, sú však výsledkom konania stavebného inšpektorátu a vlastníkovi sa doručujú do vlastných rúk (§ 75 ods. 4). Ak s nariadením nesúhlasíte, riaďte sa poučením v ňom alebo sa poraďte s advokátom. Priestupky prejednáva tiež stavebný inšpektorát (§ 14 ods. 2 písm. b); sadzby nájdete v článku Pokuta za drobnú stavbu bez ohlásenia.
Najistejšia príprava na kontrolu je stavbu ohlásiť ešte pred začatím prác. Ako na to, nájdete v sprievodcovi Ohlásenie drobnej stavby, pri garáži na stránke Ohlásenie garáže.
Časté otázky
Musí ma inšpektor na kontrolu vopred upozorniť?
Áno, vlastníka stavby, vlastníka pozemku alebo stavebníka upovedomí vopred (§ 71 ods. 4). Od 1. 1. 2027, ak by to zmarilo účel kontroly, najneskôr pri jej začatí. Bez upovedomenia smie vstúpiť len pri bezprostrednom ohrození (§ 71 ods. 8). Lehotu ani formu zákon neurčuje.
Môžem inšpektorovi odmietnuť vstup na pozemok?
Nie. Vlastník stavby a vlastník pozemku sú povinní umožniť inšpektorovi vstup na pozemok, stavbu a stavenisko a nazrieť do dokumentácie stavby (§ 71 ods. 7). Kto bráni vo výkone dohľadu, dopúšťa sa priestupku (§ 79 ods. 2 písm. c). Máte však právo vidieť jeho preukaz (§ 71 ods. 3).
Potrebujem pri drobnej stavbe stavebný denník?
Ak staviate svojpomocou, áno: zákon vám ukladá viesť stavebný denník a mať na stavenisku overený projekt (§ 30 ods. 6 písm. f) a g) a výnimku pre drobné stavby neuvádza. Ak stavbu zhotovuje firma, denník vedie jej stavbyvedúci (§ 39 ods. 1).
Čo sa stane, ak inšpektor zistí, že stavba nie je ohlásená, hoci mala byť?
Inšpektor vyzve práce bezodkladne zastaviť (§ 73 ods. 4) a stavebný inšpektorát nariadi odstránenie stavby (§ 74 ods. 8 písm. d). Od 1. 1. 2027 len vtedy, ak ju nemožno dodatočne povoliť podľa § 60, a až po výzve s lehotou najmenej 60 dní na preukázanie podania žiadosti o dodatočné povolenie (§ 74 ods. 9). Hrozí aj pokuta za priestupok.
Môže inšpektor kontrolovať aj stavbu postavenú pred 1. 4. 2025?
Od 1. 1. 2027 áno: pravidlá dohľadu (§ 71 až 75 a § 77) sa primerane použijú aj na stavby povoľované, uskutočňované alebo užívané podľa predpisov platných do 31. 3. 2025 (§ 84a ods. 2). Žiadosť o ich legalizáciu možno od 1. 1. 2027 podať až do 31. 12. 2040 (§ 84 ods. 7).
Chcete mať na kontrolu všetko v poriadku? Pripravíme spis na ohlásenie pred začatím prác
Kompletný spis za 290 €: projekt so situačným výkresom nad katastrálnou mapou, vyhlásenie stavebného dozora, vyplnený formulár ohlásenia a súhlasy na podpis. Ak úrad ohlásenie vráti pre chybu v našom spise, opravíme ju, a ak sa opraviť nedá, vrátime peniaze. Správny poplatok 50 € platíte úradu.
Kontaktujte násSúvisiace články
Zdroje: zákon č. 25/2025 Z. z. (Stavebný zákon) v znení platnom k 5. 11. 2026 a v znení od 1. 1. 2027 (novela č. 243/2026 Z. z.), Slov-Lex.
Článok má informatívny charakter a nenahrádza posúdenie konkrétnej stavby. Pre viac informácií nás kontaktujte.