Ktoré stavby sa dajú od 2027 dodatočne povoliť a ktoré nie
Od 1. 1. 2027 len niektoré: zmena alebo stavebná úprava rodinného domu či inej jednoduchej stavby postavenej v súlade s predpismi, jej príslušenstvo, napríklad garáž, prístrešok alebo bazén, súvisiaci plot či spevnená plocha a prípojka alebo prístupová cesta (§ 60 ods. 4). Aj vtedy musia byť splnené podmienky § 57 ods. 2. Samostatný domček na pozemku bez hlavnej stavby medzi týmito prípadmi nie je. Čo sa dodatočne povoliť nedá, stavebný inšpektorát nariadi odstrániť (§ 74 ods. 8 písm. d).
Tu riešime len to, ktoré typy stavieb zákon do zoznamu pustí. Čo robiť, keď už stavba stojí, opisuje článok Stavba začatá po 1. apríli 2025 bez ohlásenia. Stavby postavené do 31. 3. 2025 sa posudzujú podľa starých predpisov, pozri Stavby postavené do 31. 3. 2025.
O ktoré stavby ide
Dodatočné povolenie stavby postavenej po 31. 3. 2025 toto znenie zákona neumožňuje. § 60 upravuje len bežné rozhodnutie o stavebnom zámere a podľa § 74 ods. 8 písm. d) stavebný inšpektorát bez výnimky nariadi odstránenie „stavby, zmeny stavby alebo stavebnej úpravy zhotovenej nepovolenými stavebnými prácami“.
Na dodatočné povolenie prác uskutočnených po 31. marci 2025 do 31. decembra 2026 bez overeného projektu alebo v rozpore s ním sa vyžaduje rozhodnutie o stavebnom zámere (§ 18 ods. 2). Odstránenie sa nariadi, ak stavbu nemožno dodatočne povoliť podľa § 60 alebo ak konanie o žiadosti skončilo zastavením či zamietnutím (§ 74 ods. 8 písm. d).
Osobitný režim podľa § 18 ods. 2 sa týka len prác, ktorých výsledkom je zmena dokončenej stavby, stavebná, terénna alebo vonkajšia úprava, stavba s doplnkovou funkciou k hlavnej stavbe, ktorá s ňou funkčne súvisí, prípadne konštrukcia stavby významnej investície. Výsledok takých prác zákon nazýva „nepovolená stavba“ a dodáva, že ju možno dodatočne povoliť len za podmienok § 60 ods. 3 a 4.
Dve sitá: vymenovaný prípad a podmienky § 57 ods. 2
Úrad stavbu dodatočne povolí, len ak prejde oboma.
Prvé sito: zoznam v § 60 ods. 4
Zoznam je uzavretý, zákon hovorí „len ak ide o“. Príklady v jednotlivých písmenách sú však len ukážkové („najmä“).
- Písm. a): zmena dokončenej jednoduchej stavby, najmä prístavba, nadstavba alebo vstavba, alebo jej stavebná úprava. Ide o jednoduchú stavbu, ktorá sa podľa doterajších predpisov považuje za stavbu postavenú v súlade s platnými predpismi.
- Písm. b): drobná stavba, ktorá je príslušenstvom takej hlavnej stavby, najmä garáž, hospodárska stavba, prístrešok, sklad, bazén alebo oporný múr.
- Písm. c): terénna alebo vonkajšia úprava súvisiaca s takou stavbou, najmä oplotenie, spevnená, odstavná, parkovacia alebo manipulačná plocha.
- Písm. d): iná stavba, ktorá s ňou funkčne súvisí a je potrebná na prístup, bezpečné užívanie alebo splnenie podmienky povolenia či kolaudácie, najmä domová prípojka a prístupová komunikácia.
Písmeno e) sa týka len stavieb významnej investície. Všetko ostatné sa točí okolo hlavnej stavby z písmena a). Jednoduchou stavbou je napríklad bytová budova s najviac troma bytmi do 300 m² zastavanej plochy s najviac dvoma nadzemnými podlažiami alebo chata, teda stavba na individuálnu rekreáciu do 300 m² s jedným nadzemným podlažím (§ 2 ods. 9 písm. a) a b). Reklamnú či inú informačnú konštrukciu dodatočne povoliť nemožno nikdy (§ 60 ods. 5).
Druhé sito: podmienky § 57 ods. 2
Aj stavba zo zoznamu prejde, len ak úrad zistí najmä, že:
- máte k pozemku alebo stavbe právo, ktoré umožňuje stavať (písm. a),
- z podkladov vyplýva súlad so záujmami chránenými osobitnými predpismi a so záväzným stanoviskom orgánu územného plánovania (písm. c),
- sú uplatnené záväzné stanoviská dotknutých orgánov, vyjadrenia dotknutých právnických osôb a pripomienky účastníkov konania (písm. e) a f),
- stavebný zámer vypracoval projektant (písm. g).
Pri nepovolenej stavbe úrad vykoná miestnu obhliadku a porovná skutočné zhotovenie s dokumentáciou (§ 57 ods. 5). Ak nie sú splnené podmienky § 60 ods. 4, žiadosť zamietne (§ 59 ods. 3).
Nejasnosť v písmene b): odkaz nesedí s príkladmi
Písmeno b) doslova hovorí o „drobnej stavbe podľa § 2 ods. 7 písm. d) až f), ktorá je príslušenstvom hlavnej stavby podľa písmena a), najmä o garáž, hospodársku stavbu, prístrešok, sklad, bazén alebo oporný múr“. V § 2 ods. 7 v znení od 2027 sú však pod písmenami d) až f) oplotenie, prípojky a vnútroareálové rozvody a napokon nástupné ostrovčeky, priechody a priepusty. Garáž a prístrešok sú prízemné stavby podľa písm. a), bazén podzemná stavba podľa písm. b). Oporný múr do výšky 3 m zákon dokonca radí medzi jednoduché stavby (§ 2 ods. 9 písm. e).
Odkaz a príklady si teda protirečia. Môže ísť o chybu v odkaze, doslovný výklad by však garáž či bazén z písmena b) vylúčil. Zákon to nevysvetľuje a ako to budú vykladať úrady, ukáže až prax. Paradoxne najjasnejšie je to pri plote: oplotenie zahŕňa odkaz v písmene b) aj príklady v písmene c).
Prehľad podľa typu stavby
Tabuľka sa týka prác uskutočnených od 1. 4. 2025 do 31. 12. 2026 bez overeného projektu, hoci ho stavba potrebovala. Kde ide o náš výklad, je to uvedené.
| Typ stavby | Dá sa od 2027 dodatočne povoliť? | Podmienka a poznámka |
|---|---|---|
| Garáž pri rodinnom dome postavenom v súlade s predpismi | môže prísť do úvahy | písm. b) ju menuje, odkaz na § 2 ods. 7 písm. d) až f) ju však nezahŕňa; vždy aj § 57 ods. 2 |
| Garáž pristavaná k takému domu ako prístavba | môže prísť do úvahy | písm. a), zmena dokončenej jednoduchej stavby; nejde o drobnú stavbu (pozri Kedy je to už prístavba) |
| Prístrešok, carport alebo pergola pri takom dome | môže prísť do úvahy | písm. b) menuje prístrešok, pergolu nie; že spadá pod „najmä“, je náš výklad; rovnaká nejasnosť odkazu |
| Bazén pri takom dome | môže prísť do úvahy | písm. b) ho menuje, ide však o podzemnú stavbu podľa § 2 ods. 7 písm. b), na ktorú odkaz nesmeruje |
| Plot pri takom dome | môže prísť do úvahy, text je tu najjasnejší | oplotenie je v písm. c) aj v odkaze písm. b); vždy aj § 57 ods. 2 |
| Garáž alebo kôlňa pri chate postavenej v súlade s predpismi | môže prísť do úvahy | chata je jednoduchá stavba (§ 2 ods. 9 písm. b), platí to isté ako pri dome |
| Samostatný domček, kôlňa či garáž na pozemku bez hlavnej stavby | nie | nie je zmenou ani príslušenstvom jednoduchej stavby; chýba aj hlavná stavba podľa § 18 ods. 2 |
| Stavba pri dome, ktorý sa za postavený v súlade s predpismi nepovažuje | podľa znenia zákona nie | písm. a) vyžaduje hlavnú stavbu postavenú v súlade s predpismi; dom z obdobia do 31. 3. 2025 sa rieši podľa starých predpisov |
| Garáž pri bytovom dome s viac ako troma bytmi | podľa znenia zákona nie | taký dom nie je jednoduchou stavbou (§ 2 ods. 9 písm. a); náš výklad |
| Stavba na pozemku, ktorý je podľa územného plánu vylúčený zo zastavania | podľa nášho výkladu spravidla nie | chýba súlad so záväzným stanoviskom orgánu územného plánovania (§ 57 ods. 2 písm. c); vtedy úrad žiadosť zamietne (§ 59 ods. 1 písm. a) |
| Reklamná alebo iná informačná konštrukcia | nie | § 60 ods. 5 |
„Môže prísť do úvahy“ neznamená nárok. Ak úrad stavbu dodatočne povolí, schváli ju v rozsahu dokumentácie skutočného zhotovenia a môže určiť podmienky a lehotu na potrebné úpravy (§ 60 ods. 6).
Čo zákon necháva otvorené
- Stavby postavené bez ohlásenia až od roku 2027. Pojem „nepovolená stavba“ zavádza § 18 ods. 2 pre práce z obdobia od 1. 4. 2025 do 31. 12. 2026. Či sa § 60 ods. 4 použije aj na stavbu, ktorá vznikne bez overeného projektu v roku 2027 alebo neskôr, text výslovne nehovorí. Na dodatočné povolenie budúcej stavby sa preto nespoliehajte.
- Dom povolený už podľa nového zákona. Písmeno a) hovorí o stavbe, ktorá sa „podľa doterajších predpisov“ považuje za postavenú v súlade s predpismi. Ako sa posúdi dom povolený už podľa zákona č. 25/2025 Z. z., zákon výslovne nerieši.
- Stavby, ktoré od 2027 ohlásenie nepotrebujú. Výnimku pre ne zákon neuvádza, pozri Postavili ste v roku 2026 bez ohlásenia niečo, čo od 2027 ohlásenie nepotrebuje?
Prečo je dodatočné povolenie horšia cesta ako ohlásenie vopred
Ohlásenie drobnej stavby má úrad vybaviť do 30 dní od doručenia (§ 63 ods. 6) a ak projekt v lehote neoverí, predpokladá sa, že overovaciu doložku vydal (§ 63 ods. 7). Hlavnú stavbu na pozemku pritom nepotrebujete, pozri Musí na pozemku stáť dom?
Dodatočné povolenie je prísnejšie a neisté:
- ide o konanie o stavebnom zámere s miestnou obhliadkou, nie o ohlásenie,
- pripúšťa len vymenované prípady, pri garáži či bazéne navyše s nejasným odkazom,
- rozhodnutie nezakladá vlastnícke právo ani vecné bremeno a nenahrádza rozhodnutia a súhlasy podľa osobitných predpisov (§ 60 ods. 7),
- zodpovednosť za priestupok trvá, aj keď stavbu povolia (§ 60 ods. 7), pozri Pokuta za drobnú stavbu bez ohlásenia,
- ak to nevyjde, nasleduje odstránenie. Inšpektorát najprv vyzve vlastníka, aby v lehote najmenej 60 dní preukázal podanie žiadosti (§ 74 ods. 9). Nariadenú stavbu potom vlastník odstráni na vlastné náklady, inak nasleduje výkon rozhodnutia (§ 78 ods. 2).
Poučenie je jednoduché: novú stavbu ohláste vopred. Ak ju chystáte ešte v roku 2026, pozrite si aj článok Staviate prístrešok alebo pergolu do konca roka? Postup pri konkrétnej stavbe nájdete na stránkach ohlásenie garáže, prístrešku a bazéna.
Časté otázky
Dá sa od roku 2027 dodatočne povoliť záhradný domček na pozemku bez domu?
Podľa znenia zákona nie. § 60 ods. 4 pripúšťa len zmeny, príslušenstvo a súvisiace úpravy jednoduchej stavby postavenej v súlade s predpismi. Samostatný domček bez hlavnej stavby medzi týmito prípadmi nie je a stavebný inšpektorát nariadi odstránenie stavby, ktorú nemožno dodatočne povoliť (§ 74 ods. 8 písm. d).
Prečo je pri garáži a bazéne nejasnosť?
Písmeno b) § 60 ods. 4 odkazuje na drobné stavby podľa § 2 ods. 7 písm. d) až f), teda oplotenie, prípojky a podobné stavby, no ako príklady uvádza garáž, prístrešok či bazén, ktoré patria pod písm. a) a b). Zákon tento rozpor nevysvetľuje a ako ho budú vykladať úrady, ukáže prax.
Môžem stavbu z roku 2026 dodatočne povoliť ešte v decembri 2026?
Nie. Znenie zákona platné do 31. 12. 2026 dodatočné povolenie stavby postavenej po 31. 3. 2025 neumožňuje a stavbu zhotovenú nepovolenými stavebnými prácami stavebný inšpektorát nariadi odstrániť (§ 74 ods. 8 písm. d). Možnosť dodatočného povolenia vo vymenovaných prípadoch prináša až znenie od 1. 1. 2027 (§ 18 ods. 2, § 60 ods. 4).
Zanikne dodatočným povolením zodpovednosť za priestupok?
Nie. Vydaním rozhodnutia o dodatočnom povolení nie je dotknutá zodpovednosť za priestupok ani správny delikt (§ 60 ods. 7). Pokutu teda môžete dostať aj za stavbu, ktorú úrad dodatočne povolí.
Platí to aj pre stavbu, ktorú postavím bez ohlásenia v roku 2027?
Zákon to výslovne nehovorí. Osobitný režim v § 18 ods. 2 sa týka prác z obdobia od 1. 4. 2025 do 31. 12. 2026. Preto stavbu, ktorá ohlásenie potrebuje, ohláste vopred a stavajte až s overeným projektom.
Staviate alebo plánujete stavať? Ohláste stavbu vopred, spis pripravíme na kľúč
Kompletný spis za 290 €: projekt so situačným výkresom nad katastrálnou mapou, vyhlásenie stavebného dozora, vyplnený formulár ohlásenia a súhlasy na podpis. Ak úrad ohlásenie vráti pre chybu v našom spise, opravíme ju, a ak sa opraviť nedá, vrátime peniaze. Správny poplatok 50 € platíte úradu.
Kontaktujte násSúvisiace články
Zdroje: zákon č. 25/2025 Z. z. (Stavebný zákon) v znení platnom k 5. 11. 2026 a v znení od 1. 1. 2027 (novela č. 243/2026 Z. z.), Slov-Lex.
Článok má informatívny charakter a nenahrádza posúdenie konkrétnej stavby. Pre viac informácií nás kontaktujte.