Postavili ste v roku 2026 bez ohlásenia niečo, čo od 2027 ohlásenie nepotrebuje?
Ak áno, nespoliehajte sa, že sa stavba 1. januára 2027 stane povolenou: zákon nič také neuvádza a váš prípad osobitne nerieši. Novela hovorí len všeobecne, že na dodatočné povolenie prác uskutočnených od 1. 4. 2025 do 31. 12. 2026 bez overeného projektu treba rozhodnutie o stavebnom zámere (§ 18 ods. 2), a výnimku pre stavby, ktoré by od roku 2027 ohlásenie nepotrebovali, neuvádza. Podľa nášho výkladu preto takáto stavba ostáva zhotovenou nepovolenými stavebnými prácami; úrady to však môžu posudzovať rôzne.
Pergola stojí od leta, sedeli ste pod ňou s rodinou a teraz čítate, že od januára by ju nikto ohlasovať nemusel. Je prirodzené mať pocit, že ste len boli o pár mesiacov skôr. Zákon sa však pozerá na to, kedy ste stavali, a k vašej situácii povie menej, než by ste chceli.
O aký prípad ide
Článok sa týka stavieb, pri ktorých platí všetko naraz:
- stavebné práce prebehli po 31. 3. 2025 a do 31. 12. 2026 bez overeného projektu, teda bez ohlásenia alebo pred jeho vybavením,
- ide o prízemnú drobnú stavbu do 50 m² a 5 m, ktorú v tomto období bolo treba ohlásiť vždy (§ 18 ods. 3 v znení do 31. 12. 2026),
- od 1. 1. 2027 by nespĺňala žiadnu podmienku § 18 ods. 3, takže by nepotrebovala ani ohlásenie, ani rozhodnutie o stavebnom zámere (§ 18 ods. 5 písm. k).
Typicky ide o otvorenú pergolu alebo prístrešok pre auto aspoň 2 m od hranice pozemku, mimo chránených území a pobrežných pozemkov. Hraničným prípadom je záhradný domček na zemných skrutkách: tie sú od roku 2027 „upevnením“, nie pevným základom (§ 2 ods. 1), ako to však budú úrady posudzovať, zatiaľ nie je jasné. Ak ste postavili garáž na doske, stavbu bližšie ako 2 m od hranice alebo zapustený bazén, ohlásenie by ste potrebovali aj v roku 2027. Vtedy čítajte článok Stavba začatá po 1. apríli 2025 bez ohlásenia.
Pergolu, prístrešok aj domček do 50 m² treba vopred ohlásiť a stavať až s overeným projektom (§ 18 ods. 3, § 63 ods. 1). Práce bez neho sú nepovolené stavebné práce (§ 28 ods. 1).
Rovnakú stavbu postavíte bez ohlásenia, ak nesedí žiadna podmienka § 18 ods. 3 (§ 18 ods. 5 písm. k). Zákon však neuvádza, že by to platilo aj pre stavby z rokov 2025 a 2026.
Čo novela hovorí výslovne
Novela č. 243/2026 Z. z. na práce z tohto obdobia myslela. Podľa § 18 ods. 2 v znení od 1. 1. 2027 sa „rozhodnutie o stavebnom zámere vyžaduje aj na dodatočné povolenie stavebných prác uskutočnených po 31. marci 2025 do 31. decembra 2026 bez overeného projektu stavby alebo v rozpore s ním“, ak je ich výsledkom zmena dokončenej stavby, stavebná, terénna či vonkajšia úprava, stavba s doplnkovou funkciou k hlavnej stavbe, ktorá s ňou funkčne súvisí, alebo konštrukcia stavby významnej investície. Výsledok takých prác zákon nazýva „nepovolená stavba“ a dodáva, že ju možno dodatočne povoliť len za podmienok § 60 ods. 3 a 4. Z toho vyplýva:
- Výnimka pre stavby, ktoré by od roku 2027 ohlásenie nepotrebovali, v texte nie je. Zákon tu nerozlišuje pergolu a garáž, rozhoduje obdobie prác.
- Dodatočne povoliť možno len vymenované prípady. § 60 ods. 4 menuje najmä príslušenstvo rodinného domu či inej jednoduchej stavby postavenej v súlade s predpismi, napríklad garáž, prístrešok, sklad či bazén. Pergolu výslovne nemenuje, zoznam je však príkladný („najmä“). Podrobnosti sú v článku o stavbách začatých po 1. apríli 2025.
- Samostatná stavba bez hlavnej stavby v zozname nie je. Domček na inak prázdnom pozemku nespadá ani pod § 18 ods. 2, ani pod § 60 ods. 4.
- Odstránenie. Stavebný inšpektorát nariadi odstránenie stavby zhotovenej nepovolenými stavebnými prácami, ak ju nemožno dodatočne povoliť alebo ak konanie o žiadosti skončilo zastavením či zamietnutím (§ 74 ods. 8 písm. d). Predtým vlastníka vyzve, aby v lehote najmenej 60 dní preukázal podanie žiadosti o dodatočné povolenie (§ 74 ods. 9).
Čo prechodné ustanovenia neriešia
Odpoveď by ste logicky hľadali v prechodných ustanoveniach. Tie sa však venujú iným situáciám:
- § 84 rieši najmä konania začaté do 31. 3. 2025 a stavby postavené do 31. 3. 2025, ktoré sa posudzujú podľa starých predpisov so žiadosťou do 31. 12. 2040 (§ 84 ods. 7; pozri Stavby postavené do 31. 3. 2025).
- § 84a, ktorý pridáva novela, rieši napríklad štátny stavebný dohľad nad stavbami podľa predpisov účinných do 31. 3. 2025 a dodatočné povolenie podľa starého zákona len pre práce do 31. 3. 2025.
Ustanovenie o tom, čo so stavbou z rokov 2025 a 2026, ktorá by podľa nového znenia ohlásenie nepotrebovala, sme v zákone nenašli. Zákon tento prípad osobitne nerieši.
Dva možné výklady
Kde zákon mlčí, nastupuje výklad. Ponúkajú sa dva:
- Prísnejší, ktorý sa drží textu. O tom, či boli práce povolené, rozhoduje stav v čase, keď prebiehali. V roku 2026 bolo ohlásenie povinné, takže ide o stavbu zhotovenú nepovolenými stavebnými prácami (§ 28 ods. 1). § 18 ods. 2 výslovne pokrýva práce z rokov 2025 a 2026 bez výnimky. Stavba by tak ostala nepovolenou, s možnosťou dodatočného povolenia len podľa § 60 ods. 4 a inak s rizikom odstránenia.
- Miernejší, ktorý sa opiera o zmysel novely. Od roku 2027 zákon rovnakú stavbu nechce povoľovať ani ohlasovať. Dá sa argumentovať, že nariadiť odstránenie pergoly, ktorú by ste o pár týždňov neskôr smeli postaviť bez úradu, by bolo neprimerané. Výslovnú oporu v zákone však tento argument nemá.
Náš výklad: text zákona sa prikláňa k prvej možnosti, preto sa na 1. január 2027 nespoliehajte. Je to výklad, nie istota. Novela je účinná až od 1. 1. 2027, prax úradov a stavebných inšpektorátov k tomu zatiaľ neexistuje a rôzne úrady môžu rovnakú situáciu posúdiť rôzne. Zároveň z toho neplynie, že inšpektorát ku každej takej stavbe príde ani že ju určite nariadi odstrániť.
A čo pokuta?
Kto v roku 2026 zhotovuje drobnú stavbu, ktorú treba ohlásiť, bez overeného projektu, dopúšťa sa priestupku podľa § 79 ods. 2 písm. a). Sadzba je od 30 do 3 000 € (§ 79 ods. 6 písm. b) v znení do 31. 12. 2026) a priestupok prejednáva stavebný inšpektorát podľa všeobecného predpisu o priestupkoch (§ 79 ods. 9, od 2027 ods. 8). Či pri tom zohľadní, že podľa nového znenia by stavba ohlásenie nepotrebovala, stavebný zákon nerieši. Pokuta teda nie je automatická, ale ani vylúčená.
Od roku 2027 navyše pribúda priestupok užívania stavby na ohlásenie bez overeného projektu (§ 79 ods. 2 písm. f). Či sa týka aj stavby, ktorá podľa nového znenia ohlásenie nepotrebuje, zákon výslovne neuvádza. Sadzby a súvislosti sú v článku Pokuta za drobnú stavbu bez ohlásenia.
Na čo sa nespoliehať
- Na pokutu. Zaplatená pokuta stavbu nepovolí a dodatočné povolenie neruší zodpovednosť za priestupok (§ 60 ods. 7).
- Na čas. Lehotu, po ktorej by inšpektorát už nemohol nariadiť odstránenie, § 74 ods. 8 neurčuje.
- Na to, že bez ohlásenia znamená bez pravidiel. Aj stavba bez ohlásenia musí spĺňať stavebno-technické požiadavky (§ 18 ods. 1), pozri Od 1. 1. 2027 netreba ohlásenie? Pravidlá platia aj tak.
Ak už stavba stojí, možnosti podľa zákona a postup pri výzve inšpektorátu opisuje článok Stavba začatá po 1. apríli 2025 bez ohlásenia. Pri spornom prípade odporúčame poradiť sa so stavebným úradom alebo s advokátom.
Staviate práve teraz? Toto sa dá ešte vyriešiť jednoducho
Ak pergolu, prístrešok či domček ešte len chystáte a chceli ste ho postaviť v novembri alebo decembri 2026, máte dve čisté cesty:
- Ohláste ho vopred. Úrad má na vybavenie 30 dní od doručenia (§ 63 ods. 6); ak projekt drobnej stavby v lehote neoverí, predpokladá sa, že overovaciu doložku vydal (§ 63 ods. 7). Počas doplňovania na výzvu úradu lehota neplynie (§ 63 ods. 4). Stavať začnite až po overení alebo po uplynutí lehoty.
- Alebo s prácami počkajte do januára, ak vaša stavba od roku 2027 nebude spĺňať žiadnu podmienku § 18 ods. 3. Kedy sa to oplatí, rozoberá článok Staviate prístrešok alebo pergolu do konca roka?
Garáž či domček na betónovej doske, stavbu bližšie ako 2 m od hranice alebo zapustený bazén ohlásite aj v roku 2027 (§ 18 ods. 3 písm. b), d), e)), takže čakaním nič neušetríte. Pri hraničných prípadoch, napríklad pri domčeku na zemných skrutkách, odporúčame ohlásiť. Prípravné práce, napríklad ohradenie miesta stavby, nepovolenými stavebnými prácami nie sú (§ 28 ods. 2). S overeným projektom otázky z tohto článku riešiť nemusíte. Postup pri konkrétnej stavbe nájdete na stránkach ohlásenie pergoly, prístrešku a záhradného domčeka.
Časté otázky
Stane sa pergola postavená v roku 2026 bez ohlásenia od 1. 1. 2027 povolenou?
Zákon nič také neuvádza. Novela osobitne nerieši stavby z roku 2026, ktoré by podľa nového znenia ohlásenie nepotrebovali. Podľa § 18 ods. 2 v znení od 1. 1. 2027 sa na dodatočné povolenie prác uskutočnených od 1. 4. 2025 do 31. 12. 2026 bez overeného projektu vyžaduje rozhodnutie o stavebnom zámere a výnimku zákon neuvádza. Podľa nášho výkladu preto stavba ostáva nepovolenou; úrady to však môžu posudzovať rôzne.
Hrozí mi za takú stavbu pokuta?
Môže, ale nie automaticky. Zhotovovanie drobnej stavby, ktorú bolo treba ohlásiť, bez overeného projektu je priestupok podľa § 79 ods. 2 písm. a) so sadzbou od 30 do 3 000 €, ktorý prejednáva stavebný inšpektorát. Či pri tom zohľadní, že od roku 2027 by ohlásenie nebolo treba, stavebný zákon nerieši.
Riešia tento prípad prechodné ustanovenia novely?
Nie. § 84 sa týka najmä konaní a stavieb do 31. 3. 2025 a § 84a napríklad štátneho stavebného dohľadu nad stavbami podľa starších predpisov či dodatočného povolenia prác uskutočnených do 31. 3. 2025. Stavby z rokov 2025 a 2026, ktoré by od roku 2027 ohlásenie nepotrebovali, osobitne nerieši ani jedno z nich.
Chcem pergolu postaviť ešte v decembri 2026. Čo mám urobiť?
Ohláste ju vopred a stavajte až po overení projektu alebo po uplynutí 30-dňovej lehoty (§ 63 ods. 6 a 7). Ak pergola od roku 2027 nebude spĺňať žiadnu podmienku § 18 ods. 3, môžete s prácami počkať do januára. Postaviť ju v decembri bez ohlásenia s tým, že od januára by ohlásenie nebolo treba, je presne situácia, ktorú zákon osobitne nerieši.
Staviate ešte v roku 2026? Ohláste stavbu vopred, spis pripravíme na kľúč
Kompletný spis za 290 €: projekt so situačným výkresom nad katastrálnou mapou, vyhlásenie stavebného dozora, vyplnený formulár ohlásenia a súhlasy na podpis. Ak úrad ohlásenie vráti pre chybu v našom spise, opravíme ju, a ak sa opraviť nedá, vrátime peniaze. Správny poplatok 50 € platíte úradu.
Kontaktujte násSúvisiace články
Zdroje: zákon č. 25/2025 Z. z. (Stavebný zákon) v znení platnom k 5. 11. 2026 a v znení od 1. 1. 2027 (novela č. 243/2026 Z. z.), Slov-Lex.
Článok má informatívny charakter a nenahrádza posúdenie konkrétnej stavby. Pre viac informácií nás kontaktujte.